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Al iniciar su gesti n, el Gobierno del Cambio encontr un pa s con cerca de 50 millones de mexicanos en situaci n de pobreza, de los cuales casi 25 millones estaban en pobreza extrema. Como estrategia primordial se decidi enfrentar las causas y no s lo las consecuencias de este fen meno, teniendo como objetivo institucionalizar las pol ticas de desarrollo social y de combate a la pobreza, afirm ndolas como pol ticas de Estado. el Gobierno del Cambio impuls , adem s, un nuevo enfoque de pol tica social: la estrategia Contigo, cuyo prop sito es lograr el desarrollo integral de las personas y eliminar el rezago en que viven los sectores m s desfavorecidos de la poblaci n.